在襄阳市余家湖街曹湾村，工人正在按技术标准对营造的国家储备林进行越冬修剪。

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》精神，2021年12月，经省政府同意，湖北省绿化委员会印发《关于科学绿化的实施意见》（简称《实施意见》）。

　　“未来一段时期，特别是‘十四五’时期，科学、生态、节俭的绿化发展之路，将贯穿林业生态建设全过程，国土绿化将由过去注重数量向数量和质量并重转变。”业内人士表示，目前，我省自然条件好的地方已经基本绿化，将来国土绿化重点围绕“在哪种、种什么、怎么种、怎么管”4个环节做好文章。

　　《实施意见》提出，要围绕“三江四屏千湖一平原”生态格局，组织编制国土绿化相关规划，合理布局造林绿化空间。

　　省林业局生态保护修复处处长王草草说，根据第三次全国国土调查数据和国土空间规划，综合考虑土地利用结构、土地适宜性等因素，以着力保障生态系统性、整体性为前提，科学划定绿化用地，实行精准绿化。

　　根据《实施意见》，相关部门和单位各司其职，科学安排绿化用地，以宜林荒山荒地荒滩、受损山体、村湾四旁地、退化林地等为主开展绿化，结合城市建设，采取拆违建绿、留白增绿、立体绿化等方式，增加城市绿地。

　　《实施意见》提出，鼓励武汉、襄阳、宜昌等中心城市依法依规通过建设用地腾挪、农用地转用等方式加大留白增绿力度，留足绿化空间。鼓励通过农村土地综合整治、利用废弃闲置土地增加村庄绿地；结合高标准农田建设，科学规范、因害设防建设农田防护林。依法合规开展铁路、公路、河渠两侧、湖库周边等绿化建设。

　　“严禁违规占用耕地绿化造林，遏制耕地‘非农化’、防止‘非粮化’。严禁开山造地、填湖造景，禁止在河湖湿地管理范围内种植阻碍行洪环球360或影响湿地功能的林木。”王草草特别提示。

　　《实施意见》提出，坚持以人民为中心的发展思想，结合乡村振兴和新型城镇化战略，统筹推进城乡一体绿化，实现群众身边增绿环球360，有效改善人居环境；因地制宜发展绿色富民产业环球360，带动农民就业增收，不断满足人们对绿色生态产品的需求，实现绿满、绿美、绿富相统一，促进人民幸福和社会和谐。

　　湖北省林科院院长张维受访时说，科学选用良种壮苗，是科学绿化的关键，能有效避免“年年种树不见树”。他表示，鼓励种植有多重效益的树种，做到国土绿化的生态、经济和社会效益有机结合。

　　《实施意见》明确，加大珍贵乡土树种采种生产、种苗繁育基地建设力度，引导以需环球360定产、订单育苗、就近育苗，避免长距离调运绿化种苗；国家重点工程项目优先采用良种基地培育的种苗。推广使用良种壮苗和乡土树种，提倡多树种营造复层混交林。

　　张维说，根据自然条件和植被生长规律，合理选择绿化树种草种。对立地条件相对较差的地块，选择耐旱耐瘠薄、适应性强的乡土先锋树种开展造林绿化；立地条件相对较好的地块，引导发展速生丰产林、珍贵用材林、木本油料林、干（鲜）果等经济林；居民区周边要尽量选用无毒无害的花卉树木。此外，不得种植未经审定的外来树种和奇花异草。

　　《实施意见》提出，遵循自然规律和经济规律，以扩绿量、提质量、守红线为主线，统筹山水林田湖草系统治理，坚持以自然恢复为主，因地制宜、分类施策绿化，乔灌草结合、封造管并举，科学节俭务实地开展国土绿化，全面提升国土绿化水平和生态系统稳定性，筑牢生态安全屏障。

　　对此，中科院武汉植物园研究员江明喜说，结合我省生态格局，突出特色推进区域治理。长江、汉江、清江等大江大河沿线要加强封育管护，推进水源涵养林、水土保持林、防风固沙林建设和小流域综合治理；大别山、秦巴山、武陵山、幕阜山等山区要加大天然林保护修复力度，大力开展退化林修复、石漠化综合治理；江汉平原、鄂东沿江平原要积极推进平原绿化，加强农田林网、通道林网及湾子林建设；丹江口库区、三峡库区等地要加大林草封禁保护力度，推进水土流失治理和湿地保护修复，全面构建稳定高效的林草湿生态系统。

　　科学种树，节俭绿化。江明喜表示，苗木栽植遵循“近自然”原则，做到适时（季节）适量（大小）适度（密度），除必须截干栽植的树种外，应使用全冠苗、原冠苗，杜绝大树古树进城、片面追求景观化等情况发生，避免脱离实际，铺张浪费，劳民伤财。

　　绿化过程中，加强绿化施工管理，禁止毁坏表土、全垦整地，避免造成水土流失或土地退化。

　　“植树造林，三分栽七分管。”王草草说，科学绿化重在坚持“造管结合”，全面落实管护责任和措施，确保成活、成林、成材，强化森林资源管护管理和分类经营，发挥森林综合效益。

　　《实施意见》提出，全面推行林长制，明确地方党政领导干部保护发展森林资源的目标责任。各级政府要切实履行科学绿化的主体责任，明确相关部门的目标任务和落实措施。

　　“提倡‘近自然’‘可持续’森林经营，针对不同类型、不同阶段的林分特征，科学采取抚育间伐、补植补造、人工促进天然更新等措施，着力优化森林结构，提高森林生态系统质量、稳定性和碳汇能力。”王草草说，重点加强马尾松、杨树等人工纯林改造力度，科学实施天然次生林提质增效，开展健康森林、彩色森林建设，加强松材线虫病、美国白蛾、红火蚁等林业有害生物防治，加强森林防火，提高林业灾害防控能力。

　　她表示，要采取有偿方式合理利用国有森林、湿地及景观资源开展生态旅游、森林康养等，提高林草资源综合效益。强化林地用途管制，严厉查处乱砍滥伐、非法开垦、非法侵占林地和公园绿地等违法行为。

　　《实施意见》明确，开展林草种质资源普查和林木（草）良种审定，优化完善人工造林、城乡绿化、退化林修复等国土绿化技术标准体系。建立国土绿化成效监测评价体系，运用自然资源调查、林草资源监测及年度更新成果，提升国土绿化状况监测信息化精准化水平，科学评价国土绿化成效。

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