1.0.1为规范城市园林绿化评价，完善城市园林绿化标准体系，全面促进我国的城市园林绿化建设，积极引导城市经济、社会、环境的可持续协调发展，努力构建和谐、安全、健康、舒适的城市生态环境和人居环境，制定本规范。

　　1.0.2本规范适用于城市园林绿化综合评价、各类绿地建设管理评价、与城市园林绿化相关的生态环境和市政设施建设评价。

　　1.0.3城市园林绿化评价除执行本规范外，尚应符合国家相关法律、法规和现行有关标准的规定。

　　以物种资源普查为基础，以保护生态系统、物种和遗传基因的多样性和可持续利用研究为主要内容的专项规划。

　　指按照一定的评价方法和标准，对城市园林绿化的规划、设计和施工管理水平的评价总分。

　　指按照一定的评价方法和标准，对城市园林绿化的地方特色性、城市识别性和城市风貌的评价总分。

　　指按照一定的评价方法和标准，对城市园林绿化的开放性、实用性、可达性、适用性和服务性的评价总分。

　　也称乡土植物，指本地区原有天然分布或长期生长于本地、适应本地自然条件并融入本地自然生态系统的植物。

　　天然或人工、常久或暂时之沼泽地、湿原、泥炭地或水域地带，带有或静止或流动、或为淡水、半咸水或咸水水体者，包括低潮时水深不超过6米的水域；同时还包括环球360邻接湿地的河湖沿岸、沿海区域以及位于湿地范围内的岛屿或低潮时水深不超过6米的海水水体。

　　城市建成区内代表性的动植物（鸟类、鱼类和植物）物种占本市市域内代表性的动植物物种总数的比例。

　　停车位采用植草砖铺装或有植物种植，停车位间种有乔木或通过其它永久式绿化方式进行遮荫的停车场。

　　3.0.1本规范以设市城市的园林绿化综合水平、各类绿地建设管理水平、与城市园林绿化相关的生态环境水平和市政设施建设水平为评价对象。

　　3.0.2各项评价指标统计限定于城市行政区域内的相关范围，地级以上城市城市行政区域不包括市辖县（市）。

　　3.0.3城市园林绿化评价指标体系由综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境、市政设施和附加项六类指标组成。

　　3.0.4各项指标的评价内容、评价要求、评价程序、评价范围、评价时效应符合本规范中表4.0.1、表4.0.2、表4.0.3、表4.0.4、表4.0.5、表4.0.6的规定。

　　3.0.5城市园林绿化评级从高到低分成Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个标准等级，各等级的特征如下:

　　1）城市园林绿化Ⅰ级：园林绿化管理机构健全、管理机制有效；规划编制全面并得到有效实施；园林绿地总量高、布局合理、功能完备，绿地具有很高的景观价值；园林绿地建设中积极保护并合理利用了自然资源、继承了城市传统风貌；园林绿地建设具有节约型和可持续型特征；城市生态环境良好。

　　2）城市园林绿化Ⅱ级：园林绿化管理机构健全、管理机制有效；规划编制较为全面并得到有效实施；园林绿地总量较高、布局较合理、功能较完备，绿地具有较高的景观价值；绿地建设中保护和利用了自然资源；园林绿地建设中引入了节约型园林技术；城市生态环境较为良好。

　　3）城市园林绿化Ⅲ级：管理机构、管理机制基本完备；规划编制基本全面；园林绿地总量不高、布局基本合理，绿地具有一定的景观价值；园林绿地建设中部分引入了节约型园林技术。

　　4）城市园林绿化Ⅳ级：管理机构、管理机制基本具备；规划编制基本完成；园林绿地总量较低、布局不尽合理、绿地景观价值不高；较少使用节约型园林技术。

　　3.0.6各类指标根据不同的等级分为必选项和优选项。各等级的必选项指标为本等级中必须满足的指标，优选项指标为本等级中可以选择满足的指标。

　　3.0.8各等级按照满足必选项和优选项指标的数量和内容进行划分，各等级要求满足的必选项和优选项数量应符合本规范第五章的规定，各标等级要求满足的指标标准应符合本规范中表5.1.1、表5.2.1、表5.3.1、表5.4.1的规定。

　　4.0.1 城市园林绿化综合管理评价指标内容、评价要求、评价程序、评价范围、评价时效应符合表4.0.1的要求。

　　1城市园林绿化管理机构。各级城市均需满足：1.按照各级政府职能分工的要求，设立相应的机构；2.依照法律法规授权有效行使的行政管理职能。对照各级政府下发相关文件以及相关法律法规文件进行评价。城市规划区。以评价期的适时状态为准。

　　2城市园林绿化科研能力和科研成果。城市园林绿化Ⅰ级应满足：1）具有以城市园林绿化的研究、成果推广和科普宣传为主要工作内容的研究机构；2）近三年（含评价期当年度）具有获省部级或以上奖励、并在实际应用中得到推广的园林科研项目绿化。

　　城市园林绿化Ⅱ级应满足：近三年（含评价期当年度）具有获省部级或以上奖励、并在实际应用中得到推广的园林科研项目。

　　城市园林绿化Ⅲ级、Ⅳ级应满足：具有针对本地的园林绿化科研项目和成果，并在园林绿化中得到应用。查阅园林科研单位的机构设置文件，科研项目评定证书、获奖证书。1）设区城市的园林绿化科研机构和科研项目。

　　3城市园林绿化维护专项资金。城市园林绿化维护专项资金支出指政府为保证城市园林绿化的日常维修养护(包括大中修工程和小修工程)，以及用于事业单位人员经费的各种支出，包括基本建设支出、更新改造支出和维护支出。查阅各城市报送的园林绿化维护专项资金支出项，并对照本市园林绿化养护和建设标准，按照实际的绿地维护面积核算。城市规划区。以评价期上一年度的数据统计为准。

　　4《城市绿地系统规划》编制。1）《城市绿地系统规划》由具有相关规划资质的单位编制，经政府批准实施。

　　2） 城市绿地系统规划的相关指标和总体布局与城市总体规划相一致。1）查阅《城市绿地系统规划》、《城市总体规划》以及相关批复文件、实施办法、实施细则文件。

　　2）《城市绿地系统规划》规划期限低于评价期视为没有满足本指标。城市规划区。评价期适时评价。

　　5《城市生物多样性保护规划》编制。《城市生物多样性保护规划》由具有相关资质的单位编制完成，并实施。查阅《城市生物多样性保护规划》和实施办法

　　6城市绿地系统防灾避险规划编制。依据《城市抗震防灾规划标准》 GB50413、《地震应急避难场所 场址及配套设施》GB 21734的要求，编制完成《城市绿地防灾避灾的专项或专题规划》，并纳入城市防灾减灾体系规划中进行实施。查阅《城市园林绿地防灾避灾规划》和《城市综合防灾规划》。城市规划区。评价期适时评价。

　　7城市各类绿地建设。城市各类绿地建设符合《城市绿地系统规划》的要求。对照《城市绿地系统规划》相关条款，实地调研。城市规划区。评价期适时评价。

　　8绿线管理。已划定绿线，绿线管理符合《城市绿线管理办法》（建设部令第112号）的规定。查阅城市绿线规划图。城市建成区。

　　9蓝线管理。已划定蓝线，蓝线管理符合《城市蓝线管理办法》（建设部令第145号）的规定。查阅城市蓝线紫线管理。已划定紫线，紫线管理符合《城市紫线管理办法》（建设部令第119号）的规定。查阅城市紫线规划图。城市规划区。评价期适时评价。

　　11园林绿化工程管理。符合国家和地方相关政策法规和《建设工程监理规范》 GB50319、《城市绿化工程施工及验收规范》 CJJ/T 82等规范的相关要求。查阅各部门项目工程管理制度，抽查建设项目规划审批文件和工程竣工验收文件。城市规划区。评价期适时评价。

　　12城市园林绿化公示制度。制定公示制度，与城市园林绿化相关的制度和规划成果向社会公示。查阅相关公示制度文件，检查公示展示平台。城市规划区。评价期适时评价。

　　13大树移栽制度与措施。制定控制大树移栽的制度与措施。查阅控制大树移植相关制度文件。1）城市规划区。

　　2)城市园林绿化引入信息化管理。检查各项管理软硬件设施。城市建成区。评价期适时评价。

　　15公众对城市园林绿化的满意度（%）指被抽查的公众对城市园林绿化满意（含基本满意）的人数占被抽查的公众总人数的百分比。

　　注：指被抽查的公众不少于城市人口的千分之一。按照附录A 表A.0.1满意度调查表进行调研，查验相关结果。城市建成区。评价期适时评价，以不早于评价期一年之内的满意度调查结果为准。

　　16义务植树保存率（%）义务植树造林后郁闭成林的面积（hm2）占造林面积（hm2）的百分比。查阅义务植树相关文档，并实地勘察。以城市市域为统计范围。以评价期上一年度年度末的数据为准。

　　4.0.2城市绿地建设评价指标内容、评价要求、评价程序、评价范围、评价时效应符合表4.0.2的要求。

　　1建成区绿化覆盖率(%) 1）指在城市建成区范围内的绿化覆盖面积（km2）占建成区总面积（km2）的百分比。应按下式计算：

　　2）绿化覆盖面积包括城市中乔木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面积，包括公园绿地、防护绿地、生产绿地、附属绿地和其他绿地的绿地种植面积、屋顶绿化覆盖面积以及零星树木的覆盖面积，乔木树冠下的灌木和草本植物不能重复计算。审核城市建成区面积及卫星遥感图片采集数据。城市建成区。相关数据采集以不早于评价期一年内的卫星遥感图片为准。

　　2建成区绿地率(%)1）指在城市建成区中各类城市绿地面积（hm2）占建成区总面积（hm2）的百分比。应按下式计算：

　　2）建成区指城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的区域。建成区面积指建成区外轮廓线所能包括的地区，也就是这个城市实际建设用地所达到范围的面积。

　　3）历史街区超过城区面积50%以上的城区，评价时绿地率指标下调2个百分点。

　　5）建设用地外的河流、湖泊不应计入绿地面积。审核城市建成区面积及卫星遥感图片采集数据。城市建成区。相关数据采集以不早于评价期一年内的卫星遥感图片为准。

　　3城市人均公园绿地面积（㎡/人）1）指城市建成区中公园绿地面积与相应范围的城市人口之比。应按下式计算：

　　2)城市人口按照各市政府公布的常住人口计算，包括市区(不包括市辖县)有常住户口和未落常住户口的人，以及被注销户口的在押犯，劳改、劳教人员。未落常住户的人中包含居住一年以上的流入人口，不包括现役军人和人民武装警察人口。

　　3）历史街区超过城区面积50%以上的城区，评价时人均公园绿地面积指标下调0.5㎡/人。

　　5）建设用地外的河流、湖泊不应计入公园绿地面积。1）审核城市建成区卫星遥感图片采集数据。

　　2）根据上报的城市人口数字进行计算。城市建成区。相关数据采集以不早于评价期一年内的卫星遥感图片为准。

　　2）城区绿地率计算方法见绿地建设评价表4.0.2中公式（4.0.2-2）。

　　2）计算各城区绿地率后进行选择。城市建成区。以评价期上一年度年度末的数据为准。

　　5城区人均公园绿地面积最低值（㎡/人）1）指设区城市中各城区公园绿地面积与各城区的城市人口之比的最低值。

　　2）城区人均公园绿地面积计算方法见绿地建设评价表4.0.2中公式（4.0.2-3）。

　　6公园绿地服务半径覆盖率（%）1）一般城区：指大于1000㎡的城市公园绿地按照500米的服务半径覆盖居住用地面积的百分比。

　　2）含有历史街区的城区：指大于400㎡的城市公园绿地按照300米的服务半径覆盖居住用地面积的百分比。1）审核城市建成区面积及卫星遥感图片采集数据。

　　7建成区万人拥有开放式公园指数指建成区内每万人城市人口拥有大于10hm2的开放式公园的个数。应按下式计算：

　　（4.0.2-4）根据上报统计数据进行计算。城市建成区。以评价期上一年度年度末的数据为准。

　　8城市广场绿化达标率（%）1） 指城市广场中达到绿地率65%的广场数量（个）占广场总数量（个）的百分比。

　　2） 城市广场指在《城市总体规划》道路广场用地中的游憩集会广场。1）审核城市建成区卫星遥感图片采集数据。

　　9城市道路绿化普及率（%）1）指城市道路两旁栽种行道树（包括灌木）的长度（米）占道路总长度的百分比（米）。

　　2）不含道路红线米的城市道路（支路）和历史街区。1）根据上报统计数据进行计算。

　　10城市道路绿化达标率（%）1） 指符合CJJ 75-97《城市道路绿化规划与设计规范》中3.1.2道路绿地率（园林景观路绿地率不得小于40%、红线m的道路绿地率不得小于30%、红线m的道路绿地率不得小于25%、红线m的道路绿地率不得小于20%）要求的城市道路长度（米）占总城市道路长度（米）的百分比。

　　2）不含道路红线米的城市道路（支路）和历史街区。1）审核城市建成区卫星遥感图片采集数据。

　　11城市新建、改建居住区绿地达标率（%）1）新建、改建居住区（小区）中，符合GB 50180—93《城市居住区规划设计规范》中7.0.2.3绿地率（新区建设不应低于30%、旧区改建不宜低于25%）要求的居住区（小区）数量占居住区（小区）总数量的百分比。

　　2）新建、改建居住区应为2002年（含2002年）以后建成或改造的居住区（小区）。1）审核城市建成区卫星遥感图片采集数据。

　　12城市园林式单位比率（%）1）指城市建成区内达到本市园林式单位的数量（个）占所有单位数量（个）的百分比。

　　2）单位包括具有独立的、占地5000㎡以上建筑室外环境的学校、医院、机关、工厂和其它企事业单位。1）根据上报统计数据进行计算。

　　13生产绿地占建成区面积比率（%）1）生产绿地面积（hm2）占城市建成区总面积（hm2）的百分比。

　　2）生产绿地面积统计包括城市规划区内为城市绿化服务，能为城市提供苗木、草坪、花卉和种子的各类圃地。审核城环球360市建成区卫星遥感图片采集数据。城市市域。以评价期上一年度年度末的数据为准。

　　14城市防护绿地达标率（%）指符合《城市绿地系统规划》相关要求的防护绿地面积（hm2）占总防护绿地面积（hm2）的百分比。1)查阅《城市绿地系统规划》相关规划内容，并依据现状数据计算。

　　15城市主干道沿街单位拆墙透绿实施率（%）1）指沿城市主干道两侧拆墙透绿的单位围墙长度（m）占主干道两侧单位围墙总长度（m）的百分比。

　　2）城市主干道指符合GB 50220-95《城市道路交通规划设计规范》表7.1.6-1和表7.1.6-2中大中城市主干路和小城市干路的道路宽度的城市道路。

　　3）文物保护单位、受保护建筑、特殊用地以及其他有特殊功能性要求的围墙不计入评估。1）根据上报统计数据进行计算。

　　4.0.3城市园林绿化建设管控评价指标内容、评价要求、评价程序、评价范围、评价时效应符合表4.0.3的要求。

　　1城市园林绿化综合性评价指数按照附录A 表A.0.2评价表进行评价，查验相关结果。由评价部门选择园林行业专业人员评价。城市建成区。评价期适时评价

　　2城市园林绿化特色性评价指数按照附录A 表A.0.3评价表进行评价，查验相关结果。由评价部门选择园林行业专业人员评价。城市建成区。评价期适时评价

　　3城市园林绿化适用性评价指数按照附录A 表A.0.4评价表进行评价，查验相关结果。由评价部门选择园林行业专业人员评价。城市建成区。评价期适时评价

　　4公园绿地规范化率（%）指符合CJJ48-92《公园设计规范》中强制性条款要求的公园绿地数量（个）占公园绿地总数量（个）的百分比。依据CJJ48-92《公园设计规范》相关条款对相关区域进行实地调研。城市建成区。评价期适时评价

　　5公园绿地养护达标率（%）指符合国家与地方相关绿地养护标准要求的公园绿地面积（hm2）占公园绿地总面积（hm2）的百分比。依据相关标准条款对相关区域进行实地调研。城市建成区。评价期适时评价

　　6道路绿地养护达标率（%）指符合国家与地方相关绿地养护标准要求的道路绿地面积（hm2）占道路绿地总面积（hm2）的百分比。依据相关标准条款对相关区域进行实地调研。城市建成区。评价期适时评价

　　7公园绿地、道路绿地生物防治推广率（%）指病虫害防治中利用了生物防治技术的公园绿地、道路绿地面积（hm2）占公园绿地、道路绿地总面积（hm2）的百分比。查阅地方对生物防治推广及应用相关文档。城市建成区。以评价期上一年年度末的数据为准。

　　8新建公园绿地基址资源保护率（%）1）指保护和合理利用了基址资源的新建公园绿地面积（hm2）占所有新建公园绿地面积（hm2）的百分比。

　　2）基址资源指被相关专业部门认定为具有较高景观、生态、历史、文化价值的建构筑物、地形、水体、植被以及其他自然、历史文化遗址。1）审核上报资料和公园绿地规划文件。

　　9公园绿地、道路绿地本地植物应用率（%）1）指公园绿地、道路绿地中本地植物的应用程度。应按下式计算：：

　　③ 驯化种（非本地原生，但在本地正常生长，并且完成其生活史的植物种类）及其衍生品种；

　　根据上报统计数据进行计算，并现场核实。城市建成区以评价期上一年年度末的数据为准。

　　10建成区绿化覆盖面积中乔、灌木所占比率（%）指建成区范围内乔、灌木植被的覆盖面积（hm2）占城市建成区绿化覆盖面积 （hm2）的百分比。审核城市建成区面积及卫星遥感图片采集数据。城市建成区。数据采集以不早于评价期一年内的卫星遥感图片为准。

　　11新建、改扩建公园绿地、道路绿地节水技术应用率（%）1）指应用节水技术的城市新建、改扩建公园绿地、道路绿地面积（hm2）占城市新建、改扩建公园绿地、道路绿地总面积（hm2）的百分比。

　　12新建、改扩建公园绿地绿色废弃物资源化利用率（%）1）新建、改扩建公园绿地中，单独处理生产肥料或作为生物质进行材料利用或能源利用的绿色废弃物重量（吨）占绿色废弃物总量（吨）的百分比。

　　2）绿色废弃物指植物因自然生长或养护要求而产生的枝、叶等废弃物。1）根据上报统计数据进行计算。

　　13城市规划区内古树名木建档率（%）指城市规划区内建档符合《全国古树名木普查建档技术规定》要求的古树名木的数量（株）占所有古树名木总量（株）的百分比。查阅《全国古树名木普查建档技术规定》相关条款对相关区域进行实地调研。城市建成区。评价期适时评价。

　　14城市规划区内古树名木年保存率（%）指城市规划区内年存活的古树名木数量（株）占当年建档的古树名木数量（株）的百分比。查阅古树名木保护的相关文件并现场核实环球360。城市规划区。评价期适时评价。

　　4.0.4城市生态环境评价指标内容、评价要求、评价程序、评价范围、评价时效应符合表4.0.4的要求。

　　1年空气污染指数≤100的天数（天）空气污染指数（API）为城市建成区内认证点位每日环境空气污染指数（API），其计算方法按照《城市空气质量日报技术规范》HJ/T193-2005执行。每日API指数按认证点位的均值计算。查阅环境质量公报或监测点数据。城市建成区。以评价期上一年度的数据统计为准。

　　2城市规划区内地表水四类及以上水体比率（%）指城市规划区内地表水体中符合《地表水环境质量标准》GB3838-2002中IV类及以上标准的监测断面数量占总监测断面数量的百分比。查阅环境质量公报或监测点数据。城市规划区。以评价期上一年度的数据统计为准。

　　3区域环境噪声平均值（dB(A)）指城市建成区内经认证的环境噪声网格监测的等效声级算术平均值。应按下式计算：

　　L eqi A 为第i 网格监测点测得的等效声级，单位：dB(A)；n 为网格监测点总数。查阅环境质量公报或监测点数据。城市建成区。以评价期上一年度的数据统计为准。

　　4城市规划区内湿地资源保存率（%）1）指城市规划区内现状湿地的面积与基准年湿地面积的百分比。

　　3）没有进行统计的视为不满足指标。审核城市规划区卫星遥感图片采集数据，并对照基准年数据。城市规划区。以评价期上一年度的数据统计为准。

　　5综合物种指数1）本指标选择代表性的动植物（鸟类、鱼类、和植物）作为衡量城市物种多样性的标准。

　　4）纳入本地植物种类统计的每种本地植物应符合在本市建成区种植数量不应小于50株或100㎡。

　　5）没有进行统计的视为不满足指标。查阅综合物种指数统计资料。城市市域。以评价期上一年度的数据统计为准。

　　③ 驯化种（非本地原生，但在本地正常生长，并且完成其生活史的植物种类）及其衍生品种；

　　3）纳入本地植物种类统计的每种本地植物应符合在本市建成区种植数量不应小于50株或100㎡。

　　5）没有进行统计的视为不满足指标。查阅本地物种指数统计资料。城市市域。以评价期上一年度的数据统计为准。

　　7城市热岛效应程度（℃）城市热岛效应程度采用城市建成区与区域腹地(郊区、农村) 的年均最低气温差值表示。1）审核TM卫星图片采集数据，利用遥感手段检测城市热力场变化及热岛效应程度。

　　2）对三年卫星图片的数据进行对比判读。城市规划区。以评价期四年内（含评价期当年）数据的为准。

　　4.0.5城市市政设施评价指标内容、评价要求、评价程序、评价范围环球360、评价时效应符合表4.0.5的要求。

　　1城市管网水水质年综合合格率（%）城市管网水水质年综合合格率指管网水达到一类自来水公司国家生活饮用水卫生标准的合格程度。查阅统计资料。城市建成区以评价期上一年度的数据统计为准。

　　2城市污水集中处理率（%）城市污水集中处理率指经过城市污水处理厂二级或二级以上处理且达到排放标准的污水量（万吨）占城市污水排放总量（万吨）的百分比。1）查阅统计资料。

　　3城市道路照明装置率（%）城市道路照明装置率指装有路灯的城市道路长度（km）占城市道路总长度（km）的百分比。1）查阅统计资料

　　4城市生活垃圾无害化处理率（%）1）城市生活垃圾无害化处理率指经无害化处理的城市市区生活垃圾处理量（万吨）占城市生活垃圾产生总量（万吨）的百分比。

　　2）生活垃圾无害化处理主要有卫生填埋、焚烧、堆肥等三种符合垃圾无害化处理标准的处理方法。卫生填埋、焚烧、堆肥以及经分选、消毒、加工利用的生活垃圾量，均计算为生活垃圾无害化处理量。生活垃圾填埋场垃圾渗滤液排放必须满足《生活垃圾填埋污染控制标准》所规定的排放限值和排放要求；不达标的，不得认定为无害化处理。1）查阅统计资料。

　　5城市燃气普及率（%）1）燃气普及率指用天然气、液化气、煤气等气体做燃料的城市人口数（万人）占城市人口总数（万人）的百分比。

　　2）如不能直接掌握本企业(单位)供气范围的用气人口数，以本地城市居民平均每户人口数乘以燃气家庭用户数求得。

　　3）城市人口统计同绿地建设评价表4.0.2中指标3中的要求。查阅统计资料。

　　2）道路路面完好是指路面没有破损，具有练好的稳定性和足够的强度，并满足平整、抗滑和排水的要求。1）查阅统计资料。

　　7人均拥有道路面积指数（㎡/人）1）人均拥有道路面积指数指平均每个城市人口（人）拥有的城市道路面积（㎡）。

　　2）城市人口统计同绿地建设评价表4.0.2中指标3的要求。查阅统计资料。城市建成区以评价期上一年度的数据统计为准。

　　8主干道平峰期平均车速（km/h）主干道平峰期平均车速指在非节假日中任一日10:00-11:30对主干道路所测得车速的平均值。查阅统计资料。城市建成区以评价期上一年度的数据统计为准。