西部为高原、山地,东部为盆地、丘陵……四川复杂的地形地貌也决定了其丰富的生态本底。数据统计,目前四川全省林地、森林、草地、湿地面积均居全国前六位。“家底越厚,越要科学规划、明确方向、制定目标,把科学推进国土绿化贯穿始终,坚持因地制宜环球360,精准施策,务求质效。”省林草局生态保护修复处负责人表示。
2023年7月,四川省人民政府、国家林业和草原局联合印发《四川科学绿化试点示范省建设实施方案(2023—2025年)》,提出“将科学绿化作为生态系统保护和修复的重要‘抓手’”环保。此次《规划》再次强调:“要以科学绿化为引领,综合考量土地利用结构、水资源分布、地方经济等因素,因地制宜确定绿化方式,统筹实施,系统治理。”
科学绿化以科学布局为起点。依托不同区域不同的生态环境,《规划》将全省划分为成都平原区、盆地丘陵区、盆周山地区、川西南山地区、川西高山高原区五个国土绿化实施区,并为各区域提供规划方向。
以成都平原区为例,针对其城镇化水平高,林草资源相对不足,分布相对零散,绿化空间有限的特点,《规划》给出探索国土绿化和区域城镇发展深度融合的方向,具体从加强农田林网建设,保护提升川西林盘生态景观资源,加大草原保护力度,加强草地资源管理等方面开展。
在增加森林数量的同时,更要提质。“目前仍存在整体质量不高,水源涵养、水土保持、固碳增汇等生态功能有待提升的问题。”上述负责人表示,森林不只是陆地生态系统的主体,更具备多元功能与多重价值。近两年,四川在着力开发林业产业之外,正在持续打造“森林粮库”和“森林碳库”。2023年12月,省政府印发《建设“天府森林粮库”实施方案》,明确要求树立“大食物观”,全方位多途径开发食物资源。省林草局则在近日提出建设“天府森林四库”(水库、钱库、粮库、碳库),为国土绿化注入新动力。
“加快建设‘天府森林粮库’”,是《规划》强调的主要建设任务之一。具体来看,包括重点生产木本粮食、木本油料、森林蔬菜、森林药材等七大领域“林粮”,推动实施优质高产笋用竹林基地、森林药材规范化基地、林菌规范化种植等六大重点工程。
推进林草碳汇发展方面,《规划》指出,重点开展扩大森林碳库容量、增加森林碳库储量、巩固森林碳库存量、提升森林碳库生态价值实现能力等四项主要任务;支持宣汉森林经营、天全大熊猫栖息地恢复、龙泉山城市森林环球360、若尔盖湿地等林草碳汇项目。最终实现到2030年,全省森林碳储总量达到10亿吨以上,对全省碳中和贡献率不低于30%的目标。
绿化目标与绿化路径已经明确,还需确保绿化成效。“国土绿化工作严格实行省负总责,市(州)县(市、区)乡(镇)抓落实的工作机制。”省绿委办相关负责人表示,《规划》明确了各级政府开展国土绿化的主体责任,将一体谋划、一体推进,确保各项工作落到实处。
资金保障方面,《规划》明确,各级财政要按照财政事权和支出责任支持国土绿化工作,积极争取中央财政投入支持,用好、用活现有金融政策,加大储备林项目开发力度。此外,各地还应不断健全社会资本参与国土绿化的政策制度,创新推行以奖代补、先造后补,强化产权激励,积极引导社会资本参与国土绿化。
《规划》同时提出要加强科技支撑。具体来看,包括加强脆弱区生态治理、乡土树种草种挖掘与生态区划等关键技术攻关;积极推广国土绿化、良种繁育、种苗生产等先进实用技术成果应用;加强生态系统碳计量监测评估和国土绿化相关碳普惠方法学研究等。环球360环球360