2021年是“十四五”规划开局之年，各省市区于年初陆续发布“十四五”规划，生态绿化都是重中之重。8月，国家林草局、国家发改委联合发布《“十四五”林业草原保护发展规划纲要》，提出12个主要目标，包括森林覆盖率达到24.1%，森林蓄积量达到190亿立方米，草原综合植被盖度达到57%，湿地保护率达到55%，沙化土地治理面积1亿亩等。

　　2月25日，国家乡村振兴局在北京正式挂牌，全面推进乡村振兴的诸多政策有望加速落地。我国乡村建设在产业兴旺、生态宜居等方面还有很大空间可挖掘。12月，《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》发布，到2025年，农村人居环境显著改善，生态宜居美丽乡村建设取得新进步。

　　年初，多地发布耕地“两非”整治相关政策，浙江、北京、山东等地陆续开展苗圃清退违规占地工作，并推出相应补偿政策，在苗木行业引发强烈震动。截至12月中旬，浙江完成“非粮化”整治48.45万亩。《中华人民共和国土地管理法实施条例》今年9月1日起施行，规定严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地。

　　受耕地“两非”整治，需求市场尤其是房地产市场“过冷”，以及疫情局部反复影响，园林苗木行业在连续多年低迷态势下，2021年继续明显收缩，苗木销售额同比减少3成以上。某财经平台列出的2021年度十大收缩行业，房地产位列第一，园林位列爱游戏电竞第十，园林企业纷纷继续尝试转型。

　　6月2日，国务院办公厅印发《关于科学绿化的指导意见》，提出“以宜林荒山荒地荒滩、荒废和受损山体、退化林地草地等为主开展的绿化，将是大规模国土绿化的爱游戏电竞重点发展方向”，并指出10大不可触碰的“禁区”，包括擅自改变绿化用地面积、性质和用途；违规占用爱游戏电竞耕地绿化造林；滥用外来树种草种；毁坏表土、全垦整地，以及破坏原生植被、珍稀植物；搞形象工程，如“大树进城”等行为。

　　7月16日，全国碳排放权交易市场正式启动。截至12月30日，全国碳市场碳排放配额（CEA）累计成交量1.76亿吨，累计成交额达75.05亿元。10月下旬，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，对推进碳达峰工作作出总体部署，提出“碳达峰十大行动”。一幅万亿元级规模的市场蓝图正在展开，园林苗木企业纷纷布局碳汇领域。

　　受疫情影响，2021年下半年，全国花木信息交流会暨昌邑绿博会、合肥苗交会、泰山苗交会等多个业内知名展会改为线上，或线上线下结合举办。线上展会虽是疫情时期的“非常之举”，但却具备举办成本低、受众面增加等优势，也是行业向数字化发展的有益探索。未来，线下展会依旧是主流，而线上线下结合可实现相互补充。

　　10月8日，中央、国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》。《纲要》指出“坚持生态优先，绿色发展”“将黄河流域打造成为大江大河生态治理的重要标杆，国家生态安全的重要屏障，高质量发展的重要实验区”。《纲要》作为指导黄河流域生态保护和高质量发展的纲领性文件，规划期至2030年，中期展望至2035年，远期展望至本世纪中叶。

　　10月，《中国的生物多样性保护》白皮书发布，这是中国首次以白皮书形式，向世界介绍中国生物多样性保护的理念、举措和成效，为全球生物多样性保护贡献中国智慧，具有非常重要的现实意义。白皮书指出，中国生物多样性保护上升为国家战略，并列出了实施国家公园体制建设和生态保护红线个国家公园于今年设立。

　　7月5日，《中国花卉报》社联合今日头条三农频道、北控生态共同发起“镇园植宝”短视频线上展赛活动。该活动为植物园文化公益推广活动，旨在通过新媒体平台展示各地植物园、公园的镇园植物。截至目前，30个“镇园植宝”短视频在各新媒体平台的观看量已超亿次。