（原标题：部长通道｜黄润秋：增强对第三方环保服务机构的监管能力 对碳排放数据造假行为予以严惩）

　　21世纪经济报道记者李德尚玉 实习生郝文琪 北京报道3月8日，第十四届全国人民代表大会第二次会议第二场“部长通道”集中采访活动在北京人民大会堂举行。生态环境部部长黄润秋走上“部长通道”，并回答媒体记者提问。

　　黄润秋表示，展望2024年，政府工作报告提出，生态环境质量要持续改善。我们将坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，以美丽中国建设为统领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入推进中央生态环境保护督察，以高水平的保护支撑高质量发展。

　　黄润秋强调，最高检和最高法修订出台了“两高”司法解释，环球360明确在环境影响评价、环境监测以及碳排放检验检测过程中，第三方环保服务机构提供虚假证明文件犯罪的定罪量刑标准。最近，国务院出台了《碳排放权交易管理暂行条例》，对碳排放数据造假行为予以严惩，既罚机构也罚责任人，对于情节严重的还要取消其执业资格。这些制度都增强了对第三方环保服务机构的监管能力。

　　黄润秋强调，生态环境部将以美丽中国建设为统领，协同推进降碳、减污、扩绿、环球360增长，深入推进中央生态环境保护督察，以高水平的保护支撑高质量发展。

　　其中包括四方面的重点工作：第一环球360，要持续深入打好污染防治攻坚战，以更高的标准打几个漂亮的标志性战役。

　　第二，聚焦区域重大战略推进美丽中国先行区建设，并分层次地推进美丽省域、美丽城市、美丽乡村、美丽海湾、美丽河湖建设。

　　第三，要大力推进绿色低碳高质量发展，围绕碳达峰碳中和，以减污降碳为抓手，推动产业结构、能源结构、交通运输结构的优化调整。加快生态环境分区管控，进一步落实好、建设好全国碳排放市场尤其是最近启动的温室气体自愿减排交易市场，为绿色转型做好支撑。

　　最后，将进一步加大对生态系统保护和修复的监督力度，着力提升我国生态系统的多样性、稳定性、持续性。

　　近年来，媒体报道了多起第三方环保服务机构在环评文件编制及企业自行监测过程中数据造假的行为。

　　黄润秋对此表示，环境影响评价和环境监测是我们生态环境保护领域的基础性制度。但是近年来相继曝光相关数据造假的行为，造假手段五花八门，而且造假的趋势还在向专业化、链条化方向发展。这些违法行为破坏了公平的市场秩序，极大地损害了政府的公信力和老百姓的环境权益，也冲击了底线。必须坚决打击这些行为，而且要铲除其滋生的土壤。

　　“十四五”以来，生态环境部会同最高法、最高检、公安部、市场监管总局，连续四年针对第三方环保服务机构造假的问题开展专项整治，采用“四不两直”检查，采取监督帮扶、大数据监管乃至中央生态环境保护督察等有效手段来打击第三方环保服务机构造假行为，并取得了很好的效果。总体包括三个方面：

　　第一，查处了一批典型案件，形成了有效震慑。这三年查处了2260家有违法行为的第三方环保服务机构，向有关部门移送了193起案件进行刑事立案，还公开曝光了457个典型案例。另外，还查处了企业在环境自行监测方面的造假案件4255件，向有关部门移送了930起涉嫌违法犯罪的案件。

　　第二，推动了行刑衔接，提升了监管执法效能。生态环境部和最高检、公安部一起构建了行刑衔接、一体化推进的联动执法机制，形成了共同会商、共同挂牌督办、共同公布典型案件以及共同部署相关工作的“组合拳”，有效地提升了监管执法效能。

　　第三，进一步完善了法律制度。最高检和最高法修订出台了“两高”司法解释，明确在环境影响评价、环境监测以及碳排放检验检测过程中，第三方环保服务机构提供虚假证明文件犯罪的定罪量刑标准。最近，国务院出台了《碳排放权交易管理暂行条例》，对碳排放数据造假行为予以严惩，既罚机构也罚责任人，对于情节严重的还要取消其执业资格。这些制度都增强了对第三方环保服务机构的监管能力。

　　黄润秋强调，下一步，生态环境部将和有关部门一起，持续开展专项整治行动，保持打击第三方环保服务机构造假违法行为的高压态势。同时，生态环境部还会进一步加强大数据加人工智能的“穿透式”监管，用科技的力量来筑牢防范造假的防线。最后，黄润秋表示欢迎新闻媒体发挥好舆论监督优势，共同推动第三方环保服务市场健康有序发展。

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